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作為現(xiàn)代城市的血脈，地下綜合管廊正在我國如火如荼地建設(shè)，各省的建設(shè)規(guī)劃也相繼出臺。不過現(xiàn)在最棘手的資金問題出現(xiàn)了。據(jù)了解，我國地下綜合管廊建設(shè)尚存在萬億的投資缺口。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國城市地下管線探測行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，我國城市僅供水、排水、燃氣、供熱4類市政地下管線長度已超過148萬公里。如果按照綜合管廊的設(shè)計模式，將這幾種管道設(shè)計為一體，建設(shè)管廊長度約為37萬公里左右，在不計算拆遷等成本的情況下，所需資金就將近4萬億元。
而按照財政部公布的數(shù)據(jù)，中央財政計劃三年內(nèi)投入102億元以上引導(dǎo)地方建設(shè)地下綜合管廊試點，拉動社會資本投資約176億元，地方政府投資70億元。但從目前的情況看，當(dāng)前地方財政普遍面臨較大的支出壓力，而真正參與地下管廊建設(shè)的民營企業(yè)卻不多。
面對巨大的投資缺口，各地采取了多種方式，包括制定統(tǒng)一的政策法規(guī)、形成合理收費機制、推廣PPP模式吸引民間資本加入等，然而收效并不明顯。對此，專家普遍認為，吸引民資能否成行，關(guān)鍵還在于保證管線入廊和繳納入廊費，以及通過一定的財政補貼建立合理費用分擔(dān)機制，實現(xiàn)社會資本投入后的合理收益。
上述專家表示，能否獲得持續(xù)、穩(wěn)定、足額的經(jīng)營收入是金融機構(gòu)向綜合管廊項目提供融資的重要考察要求。明確有償使用方式，形成合理收費機制，提高管線使用效率和經(jīng)濟效益，將大大增加管廊項目獲得融資的機會。
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